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亚搏网页版2021年上半年行业运行情况及亚搏网页版工作报告

来源:亚搏网页版 责编:崔富强 时间:2021-09-15 17:15:09 浏览次数:

2021年上半年,我市担保行业积极贯彻落实小微企业融资担保系列政策,统筹疫情防控和小微融资促进工作,在支持符合政策导向小微企业融资方面取得阶段性成效。亚搏网页版在做好行业发展的服务保障工作同时,积极宣传和推动政策与业务的有效衔接,发挥亚搏网页版的桥梁纽带作用。半年来,担保行业在助推广大中小微企业融资与发展、促进全市总体经济稳步发展中贡献了一份力量。

一、上半年全市担保行业运行基本情况

根据亚搏网页版统计,2021年上半年全市31家担保机构新增担保业务规模564.24亿元,同比增长0.6%;在保余额1454.9亿元,同比增长19%;平均担保放大倍数4.16倍。上半年,行业实现担保业务收入总额9.57亿元,同比减少14.9%,税后净利润4.54亿元,同比增长7.8%,平均净资产回报率1.3%;各项准备金余额45.6亿元,同比增长1.6%。行业上半年新增代偿总额9.33亿元,同比减少32.7%,全口径代偿率1.86%;代偿余额60.76亿元,同比增长24.6%;平均拨备覆盖率75%。上半年行业运行具体情况如下:

第一、虽然融资担保总体业务规模有所下降、但小微企业和“三农”业务增幅显著,担保的政策性功能更为突出。上半年,行业新增融资担保业务410.66亿元、同比减少0.5%,其中贷款担保(含票据和信用证担保)新增394.74亿元、同比增长2.5%,占比96%;其他融资类担保(含发债、委贷等融资担保)新增13.35亿元、同比减少51.6%,占比4%;在保余额952.49亿元、同比增长4.2%,平均放大倍数2.72倍。

从上述融资担保业务结构中可以发现,上半年担保机构的债券、委贷等融资担保业务有较大幅度收缩,但小微企业和“三农”的银行信贷担保业务有较大幅度提升。今年前六个月,担保机构新增支小支农融资担保业务271.51亿元、同比增长16.3%,占融资担保业务的66.12%;覆盖的小微企业和“三农”共计10651户、同比增长116%,在保余额583.54亿元、同比增长24%。上半年新增单户2000万元以下融资担保业务204.74亿元、同比增长38.9%,覆盖的户数达到10237户、同比增长126%;新增单户1000万元以下融资担保业务169.78亿元、同比增长45%,覆盖的户数达到10033户、同比增长131%;新增单户500万元以下融资担保业务87.76亿元、同比增长18%,覆盖的户数达到9436户、同比增长137%。

第二、政府性融资担保与再担保机构在支小支农业务领域发挥了引领作用。前六个月,我市17家政府性融资担保机构新增担保业务356.48亿元、占比63%;在保余额940.22亿元、占比64.6%。其中,新增融资担保业务306.29亿元、占比74.6%;新增小微企业和“三农”融资担保业务210.14亿元、占比77.4%,覆盖的小微企业和农户9643户,其中首创担:捅本┡┮档17直鹪谛∥⑵笠岛团┗谧实1=鸲钣敫哺腔厦星懊。上半年,政府性融资担保机构继续延续了小微和“三农”业务低保费费率政策,平均担保费率1.12%,有效降低了小微企业和“三农”融资成本。政府性融资担保与再担保机构强化自身的准公共产品定位,专注主责主业、保本微利运营,坚持社会效益优先,进一步彰显了政府性融资担保与再担保机构的责任与担当。

第三、非融资担保业务继续保持适度增长态势。上半年,担保机构新增非融资担保业务153.58亿元,同比增长3.8%。其中,新增工程保证担保业务143.87亿元,同比增长8% (公司:1P略10.98亿元,同比减少40%;银行:1P略132.89亿元,同比增长16%);新增诉讼保全担保业务1.42亿元,同比虽有一定增长,但依然在低水平徘徊;其他非融资担保新增8.29亿元,同比减少42%。自去年以来,工程保证担保业务最大的变化是合作银行渠道已经打开,这为担保机构进一步拓展银行分离式:滴翊丛炝擞欣跫。诉讼财产保全担保业务虽然还处于低谷状态,但最高院颁布实施的新规为行业诉保业务回归打开了大门。目前,列在市高院诉保业务试点清单的担保机构,正在亚搏网页版组织下与最高院的信息平台进行对接,通过线上线下相结合方式开展的诉保业务已经启动。

第四、行业总体代偿风险有所趋缓,但小微企业担保业务代偿风险有所上升,以往重点支持领域企业的代偿占比增幅较大。今年上半年,行业新增代偿总额9.33亿元、同比减少32.8%,全口径代偿率1.86%。融资担保代偿发生额9.28亿元、同比减少33%,占比99.5%,代偿率2.39%,其中小微企业和“三农”融资担保代偿额5.19亿元、同比增长68.5%,占融资担保全部代偿总额的55.9%;在上半年发生的代偿总额中,科技、文创和服务业占比达到了74%。虽然在担保机构积极努力下,上半年行业代偿情况好于去年同期,但部分受疫情和产业结构调整影响较大的在保项目依然存在潜在违约风险,需要担保机构与金融机构共同采取应对措施加以化解和处置。

第五、北京再担保公司继续发挥行业分险功能,基本实现辖内符合政策导向要求的小微企业和“三农”融资担保业务的全覆盖。上半年,新增再担保业务167亿元、同比增长14%,其中新增单户1000万元以下小微企业再担保业务103亿元、同比增长35%;在纳入再担保的项目中,科技、文创和“三农”等鼓励类企业占比达到83%;上半年纳入国家融资担保基金业务规模165亿元、覆盖的企业4389户,其中1000万元以下的小微企业占比达到64%。前六个月,新增再担保代偿补偿支出1676万元,实现代偿补偿回收1909万元。除再担保主营业务外,再担保公司上半年新增直保业务17.89亿元。

此外,跨地域经营的中合担保公司上半年新增担保业务12.12亿元,同比增长6.9%;在保余额509.96亿元,同比减少31%;实现担保业务收入1.48亿元,净利润0.55亿元;新增代偿3.81亿元,代偿率2.97%。专注于细分市场领域的中融信担保公司继续保持增长态势,上半年新增担保业务规模636.09亿元,同比增长219%,其中新增融资担保业务246.98亿元、非融资担保业务389.11亿元,同比分别增长421%和156%;新增代偿3.91亿元,代偿率1.61%。

二、对上半年行业运行的总体评价及建议

总体看,2021年上半年行业运行平稳,特别是在适应政策需要主动调整业务结构,进一步聚焦符合首都功能定位小微企业和“三农”融资服务方面成效显著。同时,二十多年来行业积累的经验和日渐成熟的担保与再担保体系也在应对风险挑战方面发挥了有效作用。但从上半年行业运行情况看,也存在一些值得关注的问题:

首先,受外部环境因素影响,展业难度加大,业务增长进一步趋缓。今年以来,担保机构普遍面临部分存量项目、特别是大额存量项目压缩退出但新项目来源不足的问题,导致整体业务规模出现下滑。为弥补项目源不足,项目交叉与拆分问题有所抬头,存在单一项目债务规模难以管控的风险隐患,需要引起行业的警觉。

其次,担保机构数字化转型进度仍然滞后于业务发展的需要,甚至部分担保机构尚未将信息系统建设提到议事日程上来,导致业务效率不高,小额担保业务的经营成本得不到有效降低,在当前普遍降费的大环境下,担保机构经营效益难以得到提升,抵御风险的积累能力有所减弱。上半年行业平均拨备覆盖率从去年的101%下降到75%,固然有担保机构业务和收入全年不均衡以及代偿持续增加的原因,但积累能力不足也是不争的事实。

最后,受近年来外部经济下行和疫情因素影响,加之内部业务发展模式出现偏差,一些担保机构部分在保项目风险化解与处置的任务依然比较艰巨,尤其是一些大额担保项目由于历史上债务负担过重,难以在短时间内压缩或退出,从而给担保机构带来较大的代偿压力。亚搏网页版倡导行业要在有效化解与处置存量项目风险的同时,结合新形势、新任务,选择既符合自身特点和市场需要、又可促进业务良性增长的发展模式,严守不发生流动性风险的底线。

从上半年国家经济统计数据看,随着疫情缓解和调控政策的实施,我国整体经济形势保持了向好的态势,广大中小微企业经营也在后疫情时期逐步得到了恢复。但是,总体看保持经济持续稳定增长的基础还不十分牢固,特别是影响中小微企业发展的不确定性因素还比较多,比如订单不足、应收账款回款周期加长、疫情局部反弹、大宗货物价格上涨引发的生产经营成本上升、全球产业链供应链不稳定以及消费需求不足等,均给企业正常经营带来诸多困难与挑战。反映在融资领域则表现为:一方面新增融资需求相对不足,包括担保机构在内的金融服务机构普遍感觉开拓有效市场难度较比以前加大;另一方面一些存量业务由于历史原因,铺的摊子过大,债务负担过重,当市场处于收缩周期时很可能导致资金链紧张,如果没有外部资金接续就会引发违约风险。

党中央、国务院高度重视中小微企业经营与发展,出台了一系列支持中小微企业稳定与发展的新举措。习近平总书记在近期举办的服贸会开幕致辞中宣布了设立北京证券交易所的利好消息,标志着以“专精特新”为代表的创新型中小企业有了直接进入资本市场的平台。9月初,国务院也出台了相关政策措施,以确保中小微企业经营的稳定。一是通过新增支小再贷款、完善对受疫情影响严重行业贴息奖补政策、鼓励普惠小微企业信用贷款以及建立国家融资担保基金风险补偿机制等措施加大帮扶政策力度。二是进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,降低制度性交易成本,保护产权和知识产权,保护公平竞争,增强企业发展信心。三是根据国际环境变化和发展实体经济需要,通过加强政策储备、研究和适时出台部分惠企政策到期后的接续政策等措施,统筹做好跨周期调节。

下半年,行业要紧盯形势和政策走向,进一步统筹好疫情防控和业务工作,在继续做好风险防控工作的同时,将业务开拓重点向具备“专精特新”潜质的中小微企业倾斜,努力培育新的业务增长点。要将提高自身服务质量与效率与政府推动的营商环境改善紧密结合在一起,做到企业的需求在哪里、担保机构便捷有效的服务就到哪里,以此扩大政策影响力与服务覆盖面,便于挖掘有效客户源。在目前政策层面倡导业务小额化、快速化与低费率化形势下,担保机构应该加快业务数字化转型步伐,不断提高业务效率,适当控制和降低营运成本,提高效益和抵御风险的积累能力。同时,亚搏网页版也将携手会员单位,积极向政府相关部门如实反映市场与行业实际,推动担保体系建设进一步完善,充分调动担保再担保机构开展政策性业务的积极性与创造性。

担保机构在稳步推进业务发展的同时,要继续做好各项风险管理工作,尽可能将风险防控措施前移,保证事前准入与审核的项目信息尽量做到对称;事中管理的项目及时到位,风险项目的化解与处置件件有预案、个个能落实。

三、上半年亚搏网页版开展的主要工作及下半年工作重点

在常态化疫情防控和“十四五规划”启动大背景下,行业发展面临着新的形势和任务。半年来,亚搏网页版认真履行“服务、自律、维权、促进、协调”五大职能,继续发挥好桥梁纽带作用,围绕会员单位普遍关心的共性问题及时向政府有关部门建言献策,反映行业诉求。围绕会员单位关切的发展问题精准有效服务,创新服务方式方法,为会员加快发展排忧解难,协助会员单位在政策环境、市场开拓、信息化建设、精细化管理等方面感受到获得感,促进广大会员单位在“十四五”开局起步之年进一步加快实现自身高质量发展。

(一)落实主体责任,以高度责任感做好常态化疫情防控工作

在常态化疫情防控时期,亚搏网页版落实主体责任,继续严格按照业务主管单位、行业管理部门的防疫要求,认真开展好行业领域的疫情防控工作。亚搏网页版专门就全行业冬春季做好疫情防控工作专门发出倡议、防范指引和风险提示,着重就严密防控进行部署安排,各会员单位也采取了有力有效的防控措施,确保冬春季、重大节假日等疫情防控不出现纰漏,行业常态化疫情防控成效显著。亚搏网页版及会员单位普遍开展了疫苗接种工作,员工积极参与接种,筑牢了新冠肺炎感染传播的安全屏障。

(二)召开亚搏网页版四届二次理事会会议和四届二次会员大会

上半年,亚搏网页版召开了四届二次理事会会议和四届二次会员大会。 4月16日,亚搏网页版四届二次理事会会议召开,本次理事会会议就拟向四届二次会员大会提交审议的工作报告、会费调整方案、人事变更议案等听取全体理事单位意见建议,并交流了各机构2020年经营工作与今年工作思路和计划。四届理事会会长、副会长、理事单位的26名代表出席会议,秦恺会长主持会议并就有关情况进行说明,此次会议为召开亚搏网页版四届二次会员大会作了重要的前期准备。

6月25日,亚搏网页版四届二次会员大会暨2021年理事会年会成功召开。大会总结回顾了全市信用担保行业2020年运行情况和亚搏网页版工作,分析当前行业面临的形势与任务,部署了今年亚搏网页版工作。亚搏网页版41家会员单位代表出席会议,亚搏网页版会长秦恺及秘书长王胤鑫参加会议。会议听取和审议了秦恺会长所作的理事会工作报告及李生翠监事长所作的监事会工作报告;审议亚搏网页版会费标准调整方案及补选副会长单位议案以及亚搏网页版法定代表人和监事长变更议案。大会以举手表决方式通过了理事会、监事会工作报告;通过了亚搏网页版会费标准调整方案;通过了补选副会长单位议案以及亚搏网页版法定代表人、监事会监事长变更议案。会议选举北京北投融资担保有限公司为亚搏网页版副会长单位;选举亚搏网页版秘书长王胤鑫担任亚搏网页版法定代表人;选举晨光昌盛担保公司王丽丹担任亚搏网页版监事会监事长。

(三)开展年度担保机构经营情况调研

为全面、准确、及时地掌握北京市担保行业经营情况,不断促进担保业健康稳定发展,为政府相关部门制订更为精准有效的行业扶持政策提供参考依据,按照行业年度统计制度惯例,亚搏网页版开展了2020年度担保机构经营情况调研,共收到来自39家担保机构报送的有效统计数据,对报表进行了校对、汇总、统计与分析,撰写了行业年度运行情况报告。报告分别呈报给市财政局、经信局和金融局,作为制订政策参考依据并得到广泛好评。

为贯彻落实国办下发的6号文和北京市《关于进一步支持中小微企业应对疫情影响保持平稳发展若干措施的通知》(京政办发〔2020〕15号)精神,进一步了解我市担保行业疫情应对、发展现状和改革思路,亚搏网页版受北京市财政局委托,对各单位2020年经营情况开展年度调研,以便为财政资金支持行业发展的相关奖补政策提供决策依据,引导我市担保机构优化融资担保服务,加大对符合政策导向的小微企业和“三农”的融资支持力度。

(四)践行普惠金融,持续引导行业聚焦小微企业和“三农”融资担保业务

半年来,亚搏网页版贯彻落实国办6号文精神和北京市政府关于促进融资担保行业发展的各项政策,积极倡导行业回归本源,调整业务方向与结构,努力践行普惠金融,主动聚焦小微企业和“三农”融资担保业务,降低综合费率,增强全市担保再担保机构服务小微企业意识和能力。上半年,行业支小支农担保新增271亿元、同比增长16%,占融资担保业务的66%、较去年同期增长十五个百分点,支小支农担保户数10651户、同比增长116%,在保余额583亿元、同比增长24%。

亚搏网页版以宣传倡议等方式鼓励17家政府性融资担保再担保机构在业务方向上聚集主业,进一步调降费率,逐步将平均担保费率降至1%以下。上半年,全市政府性担保机构共为9643户小微企业、“三农”提供融资担保服务210亿元,平均担保费率已降至1.12%。市经信局和财政局也为开展的符合条件的小微企业融资担保降费业务进行了奖补,进一步激发了广大政府性融资担保机构开展支小支农业务的积极性。

(五)积极建言献策,助力政府性担保再担保机构绩效评价办法的制订

北京市政府性融资担保与再担保机构绩效评价办法初稿出台后,亚搏网页版协助市财政局向17家政府性融资担保与再担保机构发出征求意见函,广泛征询机构意见和建议,对市财政局修订与完善绩效评价办法起到了积极促进作用。同时,亚搏网页版经过认真调研,也从行业整体角度出发,对完善绩效评价办法提出了修改建议。

(六)协助工信部中小企业局开展中小企业担保业务报送后的信息初审工作

年初以来,亚搏网页版参与了工信部中小企业局开展的中小企业担保业务数据报送线上培训,了解了业务数据报送的要求和流程,为后续参与工信部中小企业局拟开展的中小企业担保业务报送后信息初审工作打下了基。孟罟ぷ鞯玫搅斯ば挪恐行∑笠稻值娜峡捎肟隙。

(七)继续做好工程担保、诉讼保全担保业务规范化管理

上半年,亚搏网页版发挥在工程履约担:退咚媳H1A礁龇侨谧实1R滴袷谐〉男、沟通、宣传与管理作用,树行业品牌,尽最大努力为会员单位拓展外部环境和市场空间。亚搏网页版对符合工程保证担保要求的专业机构名单中的担保机构依照规定开展了例行合规检查,并及时发布了最新符合工程保证担保要求的担保机构名单,继续为担保机构开展工程保证担保业务创造良好的发展环境。亚搏网页版还积极推动北京市建筑师负责制试点工作开展,在上半年召开的北京市建筑师负责制保险担保与风控专题研讨会上,就发挥亚搏网页版工程担保平台和名单作用,推进北京市建筑师负责制试点工作交换意见,提出了亚搏网页版推进试点工作的举措。此外,亚搏网页版还专门就该项工作的开展,书面提交了《关于对北京市建筑师负责制试点实施细则——工程担保专题大纲(草稿)的建议》。

上半年,亚搏网页版还召开了全市7家诉讼财产保全试点机构会议,会上通报了人民法院网上保全担保系统接入申请的审批情况,并就诉保业务接入人民法院网上保全系统征询了7家试点机构的意见和需求。通过亚搏网页版的不断呼吁,最高院已认可将纳入我市诉保试点的担保机构并入诉保业务范围,在争取最高人民法院等部门的政策支持上取得积极进展。

(八)举办亚搏网页版担保机构高管及从业人员培训班,提高行业从业人员素质

为提高行业从业人员综合素质、提高担保机构法律意识和风险管理能力、引导担保机构运用金融科技手段提高业务效率以及掌握担保行业形势与政策,亚搏网页版于7月14日-16日举办了担保机构高管及从业人员培训班,来自京内外担保机构、信用评级机构和行业亚搏网页版的近80人参加了培训。此次培训的重点内容包括:金融科技在担保业务中的应用;民法典担保制度新规实施后,机构遇到的热点、疑难法律问题解析;担保行业发展现状及行业形势与政策等。首创担保公司黄佳、清华大学五道口金融学院特邀讲师张志伟、北京再担保公司史臣旭、建设银行北京分行:滴裣喙馗涸鹑肆跫逊直鹞г笔诳。本次培训课程设计贴近会员单位实际,受到广大参训学员的普遍认可,达到了预期的培训效果。

(九)积极为会员单位对接资源、拓展业务

受去年新冠肺炎疫情影响,一些担保机构开展业务还有困难,一些机构虽然经营逐步回归正常,但恢复的基础还不牢固,特别是在市场开拓方面还存在一些困难。针对这一问题,亚搏网页版想方设法帮助机构拓展业务,一是继续推动在市财政局、金融局、经信局和亚搏网页版网站上发布机构的担保贷款措施、产品、业务对接方式等,加大担保机构业务与产品推介力度;二是与金融局“畅融工程”平台、小微企业金服平台和中小企业服务平台等保持沟通,积极推荐担保机构与企业直接对接,就融资业务进行接洽,同时推荐有实力的担保机构入驻上述平台。

(十)继续做好行业宣传,向外界展示行业良好形象

上半年,亚搏网页版继续用好网站、微信公众号和头条号等宣传平台,累计报道、推送、转载各类文章300余条,及时反映北京担保行业经营成果,广泛宣传担保机构业务与产品,向外界展示了新时代全市信用担保行业的良好风貌。亚搏网页版还与阿里云开展合作,进一步优化网站运维,提升官网的后台维护能力与水平。

(十一)进行亚搏网页版年检,开展“减轻企业负担”等专项行动

上半年,亚搏网页版按照社会组织年度检查要求,认真向市民政部门提交了年度审核材料,并顺利通过了年检。亚搏网页版还积极开展了“减轻企业负担”、“领导干部在亚搏网页版兼职审批及取薪情况统计”专项行动,坚决按照有关要求规范亚搏网页版收费行为,坚决不为服务对象增添负担,同时规范领导干部在亚搏网页版的兼职和领取报酬行为。这些配合行业主管部门开展的活动,为保证亚搏网页版的合法合规运行打下了基。参遣嘲嬖谑忻裾部门赢得了声誉。

(十二)扎实开展中共党史学习教育活动

上半年以来,按照联合党委开展党史学习教育活动要求,亚搏网页版秘书处扎实开展了有关活动。秘书处党员同志认真学习了《中国共产党简史》、《习近平谈治国理政》等重点学习材料,深入系统地了解了党的百年历史。经过两个多月系统学习,党员同志进一步清晰了中国共产党百年发展历程的脉络,对党史的重要历史事件了然于胸。秘书处党员同志还梳理会员单位需要解决的问题,努力为会员单位解难事、办实事,进一步将党史学习教育活动引向深入。党员同志们还积极参加了联合党委系统组织开展的党史学习教育“五个一”活动。

下半年,亚搏网页版着力推动以下重点工作:(一)高度重视并继续做好行业常态化疫情防控工作;(二)评估政府性融资担保机构绩效考核评价办法实施效果,代表行业及时向有关部门反馈意见或建议;(三)做好行业运行监测信息采集分析工作,及时向会员单位通报行业运行情况;(四)针对行业代偿风险易发高发态势,做好下半年经营风险提示工作;(五)在疫情防控要求允许前提下,组织会员单位赴外省市考察、调研,学习推广行业先进典型经验;(六)继续发挥亚搏网页版平台作用,推动机构之间业务交流与合作,并推荐担保机构与市中小企业服务平台、小微金服平台与贷款服务中心开展业务对接;(七)有针对性地做好下半年行业高管及从业人员培训;(八)开展“我为会员办实事”活动,将党史学习教育活动引向深入。

 

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                                                                                  二〇二一年九月二日


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